集会，泛指有思维或行为能力的个体，在指定场所或固定场所为主动或被动展示目的而进行聚集的行为。

其中聚集于露天公共场所（指定场所或固定场所），发表意见、表达意愿的活动（主动或被动展示目的，如：举行集会、游行、示威等）。根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1989年10月31日通过并以施行的《中华人民共和国集会游行示威法》中规定，必须依照法律规定向主管机关提出申请并获得许可后才可举行。